• 建設糧油倉儲設施
    • 打通糧食物流通道
    • 完善應急供應體系
    • 保障糧油質量安全
    • 強化糧情監測預警
    • 促進糧食節約減損

    ?隨著我國糧食產量“十一連增”,糧食收儲壓力越來越大。為貫徹落實國務院會議精神,加強倉儲設施建設,確保糧食顆粒歸倉,避免出現農民“賣糧難”,財政部和國家糧食局今年繼續加大“危倉老庫”維修改造工作力度。中央財政補助資金分兩批共下達42億元,比去年20億元有大幅度增加。在2013年、2014年12個重點支持省份基礎上,今年又新增遼寧、重慶、云南、廣西、陜西、福建、浙江、廣東、西藏、新疆、寧夏、甘肅、青海、貴州、海南、山西等16個?。▍^、市)。至此,除北京、上海、天津3市外,其他地區均作為重點支持省份,獲得了中央財政補助資金。此外,今年國家也將中儲糧、中糧、中紡等中央企業納入“危倉老庫”維修改造支持范圍。

    同時,今年國家還在湖南、河南、江蘇3個省份開展了糧庫智能化升級改造試點,著力探索利用信息化技術提高糧庫管理水平和運行效率的途徑,為確保國家糧食安全夯實基礎。

    目前中央財政資金已陸續下撥到位,各省正在積極開展“危倉老庫”維修改造工作,爭取修復后的倉容在秋糧上市前發揮作用。

    一是推進糧食倉儲設施建設。天津、河北、內蒙古、上海、江蘇、廣東、湖北、重慶、寧夏等?。▍^、市)制定了地方的糧食收儲供應安全保障工程建設規劃(2015-2020年)。江蘇省積極協調省財政補助3000萬,支持基層糧庫30個烘干項目建設。浙江省積極向國家申報了20億斤倉容的競爭性建庫計劃項目,積極推進社會化糧庫建設。同時,在下達的2015年土地利用計劃中安排糧食倉儲設施建設用地1400多畝。廣東省印發了《廣東省糧食倉庫建設技術指引》,指導和規范各地糧食倉儲設施建設。福建省印發了《省級糧食儲備庫建設實施方案(2015-2018年)》,將新建省級倉容55.5萬噸,并通過與社會企業簽訂長期租賃或代儲合同等方式,吸引社會資本增建37萬噸倉容。同時,采取省市區(省縣)聯合建庫、利用市縣糧庫現有富余土地委托市縣政府擴建等方式,加快項目推進。甘肅省印發的《關于抓緊做好我省14億斤糧食倉儲設施項目建設的通知》提出將落實45個項目,建設倉容70萬噸,并對項目實施標準、實施程序、資金配套、項目管理等提出了明確要求。詳細》

    ?糧食儲運監管物聯網應用示范項目列入國家重點支持的10個物聯網專項計劃,示范工程取得階段性成果。積極推進八大跨省糧食物流通道糧食現代物流項目建設,建設重要糧食物流節點,不斷加大東北、黃淮海、長江中下游等流出通道和華東沿海、華南沿海、京津、西南、西北及沿海進口流入通道建設力度,物流節點布局不斷完善優化。集裝箱散糧運輸試點進展順利。

    ?河北省6個糧食現代物流建設項目被列入國家重點工程,爭取到國家發改委專項補助資金2500萬元。上海市通過發展大市場,大流通,推進上海糧食交易中心批發市場建設,推出交易融資服務,上半年完成政策性儲備糧交易27.6萬噸,商品糧交易13.95萬噸。福建省推進福州糧食交易市場、泉州?中國糧食城及福鼎、寧化、上杭、詔安等四個重點邊界邊貿糧食批發市場建設。1-6月,重點糧食批發市場新增投資8500萬元,各級糧食批發市場交易量近300多萬噸,交易金額90多億元。山東省下發了《關于加強糧食市場體系建設的意見》,明確了糧食市場體系建設的總體要求、目標任務、區域布局與定位、政策措施和組織領導。廣西自治區投資81億元重點建設中國—東盟(南寧)糧食交易中心、廣西柳州糧油食糖批發倉儲物流貿易中心、中國—東盟糧油加工園區、廣西貴港糧食物流中心等4個大型糧食產業園區項目,促成糧食產業集聚,實現糧食物流、加工、管理、儲存、交易一體化。湖北省鼓勵糧食物流園區積極引進大糧商、大企業,按照先建后補的原則,對功能發揮正常、建設進度明顯的物流園區進行資金項目扶持。四川省編制了《四川省糧食現代物流發展規劃(2014—2020年)》,爭取省級財政資金5000萬元補助11個物流節點項目。云南省大力推進西南糧食安全基地建設,打造連接中南半島國際糧油物流大通道。同時,積極向省委、省政府建議,將“西南糧食安全基地建設”寫進省委九屆十次全會決定和云南省“十三五”發展規劃指導意見中。

    一、糧食應急預案體系基本形成。2005年國務院辦公廳印發《國家糧食應急預案》,明確了國家糧食應急工作的組織領導、預警監測、應急響應、應急保障和后期處置等事項。目前全國制定了31個省級糧食應急預案、365個地市級糧食應急預案、2239個縣級糧食應急預案,四級糧食應急預案體系基本形成。

    二、應急儲備基礎進一步夯實。2014年底,中央儲備糧(指中央戰略專項儲備)和食用油分別比2008年初增長14%和226%;地方儲備糧和食用油分別增長50%和387%。中央儲備和地方儲備中,小麥、稻谷等口糧品種庫存比例超過70%,實現了優先保證口糧安全的要求,在調控市場、救災應急、保證供應、穩定糧價等方面發揮了積極作用,達到了預期效果,產生了較好的社會效益,得到了各方面普遍認可。

    三、應急供應體系初步建立。2013年5月,為進一步增強糧食應急保障能力,確保國家糧食安全,國家糧食局專門印發了《關于進一步健全和落實糧食應急供應網點的通知》(國糧調〔2013〕115號),就進一步健全和落實糧食應急供應網點等工作作出具體安排部署。其后,各地糧食部門積極推進糧食應急供應保障體系建設。據統計,截至2014年底,各級糧食行政部門初步確定應急供應網點4萬多個,目標是實現城鄉全面覆蓋、輻射村屯社區的合理布局。此外,各地還確定應急加工企業5000多個、應急配送中心2000多個、確定應急儲運企業3000多個,涵蓋加工、配送、儲運、供應的糧油應急供應體系基本建立。詳細》

    ? 河北、山東、河南、云南、重慶、陜西等?。ㄊ校┎粩嗤晟栖姽┚W絡體系,積極探索軍糧供應軍民融合發展,實施應急供應、軍糧供應、成品糧儲備、放心糧油、主食產業化“五位一體”融合發展。山西省建立了糧食應急供應網點1517個,應急加工企業167個,糧油應急配送中心140個,鞏固完善80個省級價格監測直報點。內蒙古計劃分四批在各盟市所在地建設成品儲備應急倉儲設施,總規模8萬噸,總投資1.6億元。詳細》

    ? 一、糧食質量安全檢驗監測體系建設

    截至2014年底,全國共有糧食質量檢驗機構800家,其中國家授權的區域性糧油質量監測機構347家。各級糧食部門認真實施《全國糧食質量安全檢驗監測能力“十二五”建設規劃》,在充分利用現有檢驗資源的基礎上,“十二五”期間累計爭取各級財政支持13.5億元,為279個國家糧食質量監測機構配備了糧食檢測儀器設備,國家糧食質量監測體系監測能力顯著提升,全國糧食質量檢驗監測體系全面建立。近年來在庫存糧食質量安全抽查、收獲糧食質量安全監測和質量調查品質測報等工作中發揮了重要技術支撐作用,平均每年抽檢的樣品達40多萬個,檢測數據在300萬個以上,及時查處質量違規案件,封存處置不達標糧食,有效保障了口糧質量安全。詳細》

    ? 實施放心糧油工程 保障糧油質量安全

    國家糧食局自2001年開始組織實施“放心糧油工程”,10年多來,在各級糧食行政管理部門和糧食行業協會堅持不懈地努力下,在廣大糧油企業的積極參與和社會各方面的關心支持下,放心糧油工程不斷深入發展,取得良好成效。詳細》

    ? 江西省完成了國家糧食質量安全檢驗監測能力建設“十二五”規劃10家單位的項目設備招投標、采購合同簽署。四川省省財政投入2800萬元購置了120臺糧食重金屬快檢設備儀器,用于糧食品質測報和最低收購價稻谷扦樣、檢驗處置工作。貴州省全省9個市(州)已全部設立糧食質檢機構,并全部通過驗收,掛牌為國家糧食質量監測站。

    ? 為了切實做好新形勢下的糧情監測預警工作,按照“先易后難、逐步推進”的原則,把夯實統計基礎、強化信息采集、提升分析預警能力作為首要任務。目前初步建立的糧食安全預警機制由糧食供需監測預警和價格監測預警兩部分組成。其中糧食供需監測預警系統主要從糧食供給和需求數量方面對年度和未來幾年的糧食供需形勢進行監測預警,糧食價格監測預警系統主要關注短期的價格運行態勢。兩年多來,糧情監測預警體系逐步發揮作用,取得了明顯成效:

    一是初步建立了涵蓋16.9萬戶城鄉居民固定調查點的糧油供需平衡調查體系。通過每年的調查,全面掌握了我國糧油生產、流通、消費和庫存等基本情況,為科學研判全國和區域糧油供求形勢及發展變化趨勢提供信息支撐。

    二是基本形成了國家-省-市-縣四級糧油市場信息監測網絡。已建立覆蓋全國所有?。▍^、市)和主要糧食品種的國家級糧油市場信息監測直報點655個,地方市場信息監測點6726個。實現了對重點地區、重要品種和關鍵時段的市場監測,動態反映出各地糧油市場價格變化情況,隨時掌握糧油市場出現的新情況和新動態。

    三是國際糧油市場信息監測取得長足進步。積極開展國際糧油市場監測,充分利用相關國際組織的網絡平臺,定期收集重點國家農產品生產、消費、庫存、貿易、價格等信息,及時把握國際糧食市場變化趨勢。詳細》

    ? 吉林省在長春、吉林兩地篩選50戶信譽好、實力強的大米加工企業先行試點大米質量可追溯體系。上海市建立了京津冀信息資源共享和聯動機制,糧食市場監測水平進一步提高。江蘇省由省財政支持3100萬元,啟動實施智慧糧食“1210工程”,按照國家糧食倉儲智能化升級重點支持省的要求,著手開展不同層次智慧化標準設置研究,推進智慧糧庫建設,打造智慧化糧政監管平臺。湖南省將“智慧糧食”工程寫入《湖南省人民政府全面落實糧食安全省長責任制的實施意見》,且建立了以分管副省長為總召集人的“智慧糧食”建設聯席會議制度。湖北省由省財政安排2000萬元專項資金,建設省級糧食信息化綜合平臺。研究提出了全省糧食行業信息化指導意見。按照“統籌規劃、先進實用、安全可靠、便捷高效”的原則,安排5000萬元專項資金,啟動實施全省糧食倉儲信息化建設。

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    饥渴老翁要了我三次